Об утверждении Порядка предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998,
№ 31, ст. 3823; 2013, № 52, ст. 6983), пунктом 37 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807) подпунктами 5.13 и  9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3343; 2008, 
 № 26, ст. 3063) п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Порядок предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели.
2. Признать утратившими силу приказы Росавиации от 29 марта 2013 г. №162 «Об утверждении Порядка предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели» (зарегистрирован Минюстом России 
31 мая 2013 г., регистрационный № 28603), от 25 августа 2015 г. № 524 «О внесении изменений в Порядок предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 29 марта 2013 г. № 162» (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2015 г., регистрационный № 38809, от 29 ноября 
2016 г. № 951 «О внесении изменений и дополнений в Порядок предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 29 марта 2013 г. № 162» (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2016 г., регистрационный № 44949), от 09 июня 2017 г. № 470-П «О внесении изменений и дополнений в Порядок предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 29 марта 2013 г. № 162» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный № 47243).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель									         А.В. Нерадько

Приложение
к приказу Федерального агентства
воздушного транспорта
от                2019 г. №    

Порядок предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели

1. Настоящий порядок устанавливает порядок определения объема и условий предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям (далее – Агентство, Учреждения) субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2013, №  52, ст. 6983) (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на следующие цели:
2.1. субсидии в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей;
2.2. субсидии в целях выплаты студентам и аспирантам стипендии Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации;
2.3. субсидии в целях приобретения особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов;
2.4. субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования;
2.5. субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств;
2.6. субсидии в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации;
2.7. субсидии в целях осуществления мероприятий по ремонту объектов движимого имущества; 
2.8. субсидии в целях проведения работ по консервации объектов незавершенного строительства;
2.9. субсидии в целях проведения работ по обследованию технического состояния объектов, подлежащих реконструкции или ремонту с целью составления дефектных ведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ;
2.10. субсидии в целях проведения обследований технического состояния объектов незавершенного строительства (в том числе законсервированных) с целью принятия решения о продолжении строительства;
2.11. субсидии в целях охраны объектов незавершенного строительства и территорий, используемых для их возведения, до принятия решения о консервации указанных объектов незавершенного строительства;
2.12. субсидии в целях выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации для ремонта объектов недвижимого имущества, а также проведение государственной экспертизы указанной проектной документации и результатов указанных инженерных изысканий;
2.13. субсидии в целях оказания федеральным государственным учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития федеральных государственных учреждении, кадрового потенциала и материально-технической базы (выполнение отдельных мероприятий, связанных с реализацией государственной программы «Развитие транспортной системы»; 
2.14. субсидии в целях реализации мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в федеральных бюджетных и автономных учреждениях;
2.15. субсидии в целях реализации мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров и повышению квалификации кадров, в том числе стажировке (реализация мероприятий по подготовке специалистов авиационного персонала гражданской авиации (подготовка и проведение летной практики и тренажерной подготовки в рамках обучения по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования, а также обеспечение обучающихся по названным образовательным программам питанием и вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой).
3. Субсидии предоставляются Учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации Агентству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Для определения объема субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, Учреждения в сроки, установленные для составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, направляют в Агентство предложения, содержащие расчет и финансово-экономическое обоснование размера субсидии, необходимые для оценки потребности Учреждения в запрашиваемой субсидии.
5. Размер субсидий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, определяется: 
по подпункту 2.1 - исходя из количества обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и нормативов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 
17 декабря 2016 г. № 1390 «О формировании стипендиального фонда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7655; 2019, № 12, ст. 1315), по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции, а также в соответствии с другими нормативными правовыми актами, устанавливающими размер и условия стипендиальных выплат;
- по подпункту 2.2 - указами Президента Российской Федерации от 
14 февраля 2010 г. № 182 «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 8, ст.837; 2018, № 44, ст. 6713), 
от 14 сентября 2011 г. № 1198 «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 38, ст. 5369; 2016, № 35, ст. 5300),  распоряжением Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. № 613-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, № 37, ст. 3451; 2018, № 44, ст. 6726),  постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1995 г.
№ 309 «Об учреждении стипендий Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1417; 2019, № 20, ст. 2453), от 28 июля 2011 г. № 625 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 32, ст. 4826; 2019, № 11, ст. 1131), от 3 ноября 2015 г. № 1192 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 46, ст. 6381; 2018, № 41, ст. 6260), от 27 августа 2016 г. № 854 «Об утверждении Положения о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5490; 2018, № 41, ст. 6260);
по подпунктам 2.3 – 2.5 - стоимостью планируемых к приобретению Учреждениями основных средств, подтверждаемой коммерческими предложениями поставщиков (не менее трех);
по подпунктам 2.6 – 2.14 - сметой расходов с приложением документов и материалов, необходимых для оценки потребности в указанных расходах; 
по подпункту 2.15 – исходя из направлений расходования средств и соответствующих расчетов, связанных с подготовкой и проведением летной практики и тренажерной подготовкой обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях гражданской авиации, реализующих образовательные программы высшего и среднего профессионального образования,
- потребностью в расходах на обеспечение питанием и вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях гражданской авиации, определенной с учетом норм, установленных соответствующими приказами Росавиации от 13 сентября 2013 г. 
№ 575 «Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных бюджетных образовательных учреждениях гражданской авиации, реализующих образовательные программы высшего и среднего профессионального образования по специальностям и направлениям в области подготовки летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения» (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2013 г., регистрационный № 30112) и от 25 октября 2013 г. № 696 «Об утверждении Порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях гражданской авиации, реализующих образовательные программы высшего и среднего профессионального образования по специальностям и направлениям в области подготовки летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения» (зарегистрирован Минюстом России 
24 декабря 2013 г., регистрационный № 30737).
6. Для получения субсидий Учреждения направляют в Агентство:
- заявку на предоставление субсидий;
- пояснительную записку, подтверждающую потребность в расходовании средств, направленную в Агентство согласно пункту 4 Порядка; 
- иную информацию, подтверждающую потребность учреждения в осуществлении расходов.
6.1 Изменение объема и (или) целей субсидий в течение финансового года осуществляется на основании заявки Учреждения с приложением соответствующих обоснований.
7. Для получения субсидии, предусмотренной подпунктом 2.5. пункта 2 Порядка, Учреждение дополнительно к документам, указанным в 6 Порядка, направляет в Агентство:
- утвержденный руководителем Учреждения акт обследования объекта недвижимого имущества, подлежащего капитальному ремонту;
- утвержденную руководителем Учреждения смету на проведение капитального ремонта объекта недвижимого имущества.
8. Агентство рассматривает представленные Учреждением документы, указанные в пунктах 6 - 7 Порядка, и принимает решение о представлении или отказе в предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов. 
О принятом решении Учреждение уведомляется письмом Агентства. 
9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии Учреждению являются несоответствие представленных документов пункту 1 и (или) недостоверность представленной информации.
10. Учреждение вправе после устранения замечаний повторно направить на рассмотрение документы в течение 5 рабочих дней со дня уведомления об отказе в предоставлении субсидии. 
11. В соответствии с принятым решением о предоставлении субсидий Агентством и Учреждением заключается соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44809), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 103н (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2017 г., регистрационный № 47426), от 7 сентября 2018 г. № 189н (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2018 г., регистрационный № 52260) (далее - соглашение).
12. Перечисление субсидий осуществляется в сроки, установленные соглашением, на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими учреждению.
Операции с субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению в виде субсидий, открываемом учреждению в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44513), с изменениями, внесенными приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. № 36н (зарегистрирован Минюстом России  
13 марта 2018 г., регистрационный № 50327).
13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Учреждениям.
Операции с субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели и открываемом Учреждению в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства.
14. Санкционирование расходов учреждения, источником финансового обеспечения которого являются субсидии (в том числе их остатки на начало текущего финансового года), осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. 
№ 226н «Об утверждении Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г., регистрационный № 49376), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. № 90н (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 2018 г., регистрационный  № 51082),  от 26 февраля 2019 г. № 25н (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2019 г., регистрационный № 54142).
15. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидий, в отношении которых Агентством не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат перечислению в федеральный бюджет в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. 
№ 82н «О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям» (зарегистрирован Минюстом России 
7 сентября 2010 г., регистрационный № 18378), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. 
№ 98н (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2011 г., регистрационный 
№ 21939), от 27 декабря 2013 г. № 140н (зарегистрирован Минюстом России 
11 февраля 2014 г., регистрационный № 31279), от 12 декабря 2017 г. № 222н (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2017 г., регистрационный № 49451).
При нарушении условий и цели(ей) предоставления субсидии суммы, использованные с нарушением условий и цели(ей) предоставления субсидий, подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном соглашением, в течение 30 рабочих дней с даты направления уведомления учреждению.
16. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Агентством, а также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в финансово-бюджетной сфере.